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Fondi UE e partenariato: nuove regole dalla Commissione

Il 7 gennaio la Commissione europea ha adottato il codice europeo di condotta sul partenariato, che impone agli Stati membri di rafforzare la cooperazione tra le autorità responsabili per la spesa dei Fondi strutturali e di investimento della UE e i partner dei progetti, al fine di agevolare lo scambio di informazioni, esperienze, risultati e buone pratiche nel periodo di programmazione 2014-2020, per garantire che le risorse siano utilizzate in modo sempre più efficace.

Il codice di condotta, che assume la forma di un regolamento della Commissione giuridicamente vincolante, indica gli obiettivi e i criteri per garantire che gli Stati membri applichino il principio del partenariato. In concreto, anche l'Italia dovrà:

  • garantire la trasparenza nella selezione dei partner (autorità regionali, locali e altre autorità pubbliche, parti economiche e sociali e organismi che rappresentano la società civile) che vengono nominati membri a pieno titolo dei comitati di sorveglianza dei programmi;
  • fornire ai partner informazioni adeguate e tempi sufficienti come condizione indispensabile per garantire un corretto processo di consultazione;
  • assicurare che i partner partecipino efficacemente a tutte le fasi del processo, ossia a partire dalla preparazione e per l'intera l'attuazione, comprese la sorveglianza e la valutazione, di tutti i programmi;
  • sostenere il rafforzamento delle capacità dei partner al fine di migliorarne le competenze e le abilità in vista della loro partecipazione attiva al processo
  • creare piattaforme per l'apprendimento reciproco e lo scambio di buone pratiche e di approcci innovativi.

Come ricorda una nota della Commissione, il partenariato è uno dei principi chiave della gestione dei fondi dell'Unione europea, implica una stretta cooperazione tra le autorità pubbliche a livello nazionale, regionale e locale negli Stati membri, il settore privato e altre parti interessate. Fino ad ora, benché tale principio sia parte integrante della politica di coesione, le osservazioni pervenute dalle parti interessate indicano che la sua attuazione è avvenuta in modo assai diverso da uno Stato membro all'altro, soprattutto a seconda che la cultura istituzionale e politica di uno Stato membro fosse o meno già favorevole alla consultazione, alla partecipazione e al dialogo con le parti interessate.

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